摘要：“小区的空气里总是有一股浓烈的雪茄烟味”“家里的孩子闻到雪茄烟味就要咳嗽”“严重影响我们居民的正常生活”……这是2021年徐汇区人民检察院平台收到的多条市民举报线索。如今，在徐汇检察官们的努力下，这个困扰居民许久的情况已得到圆满解决。这股雪...
“小区的空气里总是有一股浓烈的雪茄烟味”“家里的孩子闻到雪茄烟味就要咳嗽”“严重影响我们居民的正常生活”……这是2021年徐汇区人民检察院平台收到的多条市民举报线索。如今，在徐汇检察官们的努力下，这个困扰居民许久的情况已得到圆满解决。这股雪茄烟味到底从何而来？检察官又如何帮居民排忧解难？
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浓烈雪茄烟味的源头
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2021年9月，徐汇检察院公益诉讼办案组在公益诉讼线索和智能收集平台中发现，有多起市民举报上海某雪茄吧存在违法排烟情况，损害环境，污染空气。
闻讯后，检察官立刻赶赴现场，发现这家雪茄吧是一个居民小区的临街商铺，主要经营业务为雪茄等烟类专卖，但同时也从事酒吧经营的业务，销售自制饮品和下酒小食。进入店铺内，检察官发现门店面积约为80平方米，最多可容纳十五人在店内消费，店铺内不但没有张贴公共场所禁烟标识，反而还提供了卡座、烟灰缸、雪茄剪等吸食雪茄烟的辅助工具，以供消费者在店铺内吸食使用，因此，店铺内充斥着一股浓烈的雪茄烟味。此外，店铺食品经营许可证记载的经营项目为“预包装食品”，但其实际还贩售烤肠、烤牛肉等自行加工的食品。店铺内吸食雪茄所产生的烟雾和加工烧烤食品所产生的烟雾则通过室内排风系统被直接排放至临街小区内。
图为消费者在店铺内吸食雪茄后上传网络的照片
检察建议助力打造无烟公共场所
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经过实地调查取证，检察官认为该雪茄吧主要存在以下问题：
第一，室内公共场所内禁止吸烟，该雪茄吧作为室内公共场所，不仅没有尽到对吸烟人员的提醒劝阻义务，做好禁烟宣传工作，还放任并为他们在室内违规抽烟提供便利。
第二，违法排烟至附近小区，使空气中弥漫着雪茄烟味，污染空气，破坏环境，对周边居民和路过行人的生活和健康造成危害，损害了社会公益。
第三，在室内封闭环境下吸烟存在消防安全隐患。
第四，贩售店铺所取得的食品经营许可范围外的食品。
吸烟对身体有害，在公共场所吸食雪茄并违法排放“二手烟”危害了社会公众的健康。为了维护社会公共利益，营造公共场所无烟的良好环境，徐汇检察院向有关单位制发了公益诉讼诉前检察建议：一方面，依法处理该雪茄吧违反禁烟条例行为；另一方面，排查辖区内类似雪茄吧存在违反禁烟条例情况。
从“办理一案”到“治理一片”
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在收到检察建议后，有关单位立刻对涉案雪茄吧立案调查，并与徐汇检察院召开会议进行磋商，2021年11月，因涉案雪茄吧未履行禁烟义务，有关单位对其作出罚款数千元的行政处罚决定。同时，有关单位立刻对辖区内的另外五家雪茄吧进行排摸，开展控烟专项监督检查，对检查后发现的其中一家有类似情况的雪茄吧依法进行处理，并将控烟监督检查纳入日常工作，联合相关单位做好禁烟宣传教育工作，努力打造公共场所无烟的良好社会环境。
现在，涉案雪茄吧已经完成整改，不再提供店内吸烟服务，并在醒目位置贴上禁烟标识，同时还向相关部门申请，获得了必需的食品经营许可。周边居民再也不用担心空气中会弥漫着一股浓烈的雪茄烟味了。
民有所呼，我有所为。徐汇检察院将继续依托公益诉讼线索和智能收集平台，及时关注并努力解决老百姓们的急难愁盼问题，做好公共利益的“守护人”。同时，加强与行政机关的联动，凝聚各方共识，形成良性互动的工作机制，提高办理公益诉讼案件的质量和效率，推进社会治理的改善。
通讯员：邱恒元
记者：曹香玉
编辑：叶芳芳
